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——三門縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)試點(diǎn)普查工作情況

作者:鄭有堆

 

    根據(jù)浙文社[2007]51號《關(guān)于浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)綜合試點(diǎn)、普查試點(diǎn)的通知》精神和《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案》要求，結(jié)合三門實(shí)際，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級普查、社會共同參與的原則，以“全面普查、摸清家底，健全機(jī)制、規(guī)范管理，整理保護(hù)、傳承發(fā)展”為目標(biāo)，以“快動作、緊運(yùn)行”的工作狀態(tài)，積極展開試點(diǎn)普查工作。目前，我縣試點(diǎn)普查工作大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已做到認(rèn)識到位、設(shè)施到位、經(jīng)費(fèi)到位、隊(duì)伍到位，普查工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。現(xiàn)將我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)試點(diǎn)普查工作情況通報(bào)如下：

    一、非遺資源概況

    三門地處中國黃金海岸線中段，文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)淵源流長，是浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布較廣的縣份之一。早在80年代末，在文化部實(shí)施的中國民間文藝十大集成的搜集編纂工作中，我縣已獲得了不菲的成果，其中民歌收集國家卷9首，收集省卷80多首，民間故事收集省卷9篇，收集市卷31篇。2004年以來，在浙江省民族民間藝術(shù)普查工作中，我縣共挖掘整理了62個項(xiàng)目，其中民間表演藝術(shù)41個，民間造型藝術(shù)21個。同時(shí)匯編成了《浙江省民族民間藝術(shù)普查——三門卷》，編纂出版了《楊家板龍》一書和《凝固之美——三門石窗藝術(shù)的文化品讀》畫冊。2005年楊家板龍入編《吉尼斯紀(jì)錄大全》。今年5月份，三門石窗技藝、楊家板龍、高枧古亭抬閣、花橋龍燈和海游六獸被省文化廳命名為浙江省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。

     為了肯定我縣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，省文化廳和省財(cái)政廳依據(jù)全省各地前期民族民間藝術(shù)資源普查和保護(hù)工作狀況，確定了包括我縣在內(nèi)的全省16個縣（市、區(qū)）作為全省普查試點(diǎn)。這既是對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的肯定，也是對我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作的鞭策。為此，我縣積極行動，根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，勇于創(chuàng)新，不辱使命，切實(shí)抓好試點(diǎn)普查工作。

     二、普查進(jìn)展情況

     非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、專業(yè)性強(qiáng)、面廣量大、要求規(guī)范的文化保護(hù)工程。為了做好試點(diǎn)普查工作，我縣在普查準(zhǔn)備階段的具體做法是：

    （一）宣傳發(fā)動  提高認(rèn)識

     為營造普查工作人人知曉、個個參與的良好氛圍，從6月份開始，我縣就按照“全面發(fā)動、整體推進(jìn)、總體部署”的工作思路，進(jìn)行了有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查宣傳工作。利用“兩臺一報(bào)”、宣傳講座、街頭咨詢、圖片展覽、宣傳欄、橫幅等多種宣傳載體，使全社會更加認(rèn)識非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的重要性和必要性。同時(shí)，我縣召開了三門縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作動員大會，對試點(diǎn)普查工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，進(jìn)一步提高全縣上下對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查意義和作用的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別召開了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查動員大會，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部和村兩委干部提高了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查的認(rèn)識。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)普查工作中出現(xiàn)的困難和問題，縣文廣新局局長多次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，予以指導(dǎo)解決。

    （二）建立組織  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

    為了做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)試點(diǎn)普查工作，我縣專門成立了以分管副縣長為組長的三門縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下發(fā)了三政辦發(fā)[2007]68號《關(guān)于印發(fā)三門縣開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案的通知》，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣文廣新局，文廣新局局長擔(dān)任辦公室主任，統(tǒng)籌全縣普查工作，制定三門縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方案。海游鎮(zhèn)、亭旁鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、泗淋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案，率先開展普查工作，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核,在全縣起到了帶頭示范作用。目前，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別建立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對試點(diǎn)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)。針對試點(diǎn)普查工作，縣委、縣政府明確提出：一是把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查作為全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核加分指標(biāo)。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立組織，周密部署、認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確保人力、物力、財(cái)力到位。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級分別設(shè)立普查辦公室，抽調(diào)相關(guān)普查人員，具體開展普查工作。縣文廣新局在縣財(cái)政未曾到位的情況下，想方設(shè)法墊資了20來萬元的普查專項(xiàng)資金，其中10余萬元給全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別配送了數(shù)碼相機(jī)和錄音筆等。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已把普查經(jīng)費(fèi)列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，分別解決了1.5—5萬元不等的普查資金，投入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。

     （三）落實(shí)隊(duì)伍  加強(qiáng)培訓(xùn)

     非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查范圍廣、工作量大、普查門類多、要求科學(xué)規(guī)范，建立一支過硬的普查隊(duì)伍是做好全縣試點(diǎn)普查工作的根本保證。我縣在普查人員方面，分別建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級普查員隊(duì)伍。縣文廣新局專門成立了普查辦公室，具體指導(dǎo)全縣普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別聘請抽調(diào)2-3名離退休老教師、社會文化骨干擔(dān)任本鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行面上的普查指導(dǎo)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村級落實(shí)普查員，普查員由村文書或會計(jì)人員擔(dān)任，在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行不漏村落、不漏線索、不漏項(xiàng)目（傳承人）地毯式普查。為了做好科學(xué)規(guī)范普查，我縣召開各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查培訓(xùn)會3次，各門類探討座談會2次。首先，我縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、文化員和縣普查辦公室專職人員進(jìn)行了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查知識培訓(xùn)。其次，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查員我們也召開了普查員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會及普查門類探討座談會。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別舉辦了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。第三，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)一個村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)田野調(diào)查示范點(diǎn)，田野調(diào)查座談會召集了駐村干部、村兩委、年老長者、文化熱心人和農(nóng)村“百曉”等人，從提高認(rèn)識、挖掘線索、規(guī)范操作等方面進(jìn)行培訓(xùn)座談。并以點(diǎn)帶面，全面鋪開。這些都為我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)規(guī)范普查奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

     目前，我縣普查工作進(jìn)入全面實(shí)施階段，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查村落已達(dá)85%，有的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落田野調(diào)查座談會已經(jīng)完成，進(jìn)入普查項(xiàng)目線索掃尾階段，有的普查項(xiàng)目進(jìn)入表格填報(bào)歸類和挖掘整理，初步統(tǒng)計(jì)全縣已查項(xiàng)目線索已達(dá)37826項(xiàng)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查線索一覽表詳見附件），全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)試點(diǎn)普查工作卓有成效。

     三、 普查存在問題

     非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查涉及內(nèi)容多、對象廣、工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性的文化保護(hù)工程。我縣普查工作雖然取得了階段性的成果，但仍存在以下問題：

     １、思想認(rèn)識有待提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對非遺普查重要性的認(rèn)識上還很不平衡。有些鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)由于重視不夠，沒有把普查工作提上重要議事日程，在經(jīng)費(fèi)、人員等方面的協(xié)調(diào)支持力度不到位；有的對非遺普查屬于政府行為和本部門職責(zé)認(rèn)識不足，甚至認(rèn)為非遺普查是文化部門的事情，工作缺乏應(yīng)有的積極性和主動性。認(rèn)為本地沒有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，普查工作敷衍了事，導(dǎo)致普查線索項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量上落差較大，沒有很好挖掘當(dāng)?shù)貙?shí)際文化資源。

     2、普查工作進(jìn)展不一。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進(jìn)度不一致，重視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的普查項(xiàng)目線索上萬條，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻僅200來?xiàng)l，認(rèn)為有些習(xí)俗，各村、各鎮(zhèn)都一樣，無需普查，讓別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查算了。全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查項(xiàng)目線索已經(jīng)上報(bào)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遲遲沒有上報(bào)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查面不夠廣，材料不夠齊全，普查員沒有下到各村各戶深入普查，閉門造車，使得普查線索不全面、不到位。

     3、普查保障反差較大。主要是人、財(cái)、物方面與普查工作的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部兼職多，駐村任務(wù)繁重，普查精力難以到位；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查力量薄弱，我縣雖然添置了一些普查設(shè)施，但跟做好普查工作要求還有一定差距，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受普查經(jīng)費(fèi)制約，普查工作后力不足。加上非遺普查工作無先例可循，嚴(yán)重影響了普查工作的有序進(jìn)行。

     四、普查工作要求

    非遺普查是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的文化保護(hù)工程。經(jīng)過前一階段的項(xiàng)目線索普查，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了普查工作的目標(biāo)后，我們要以對歷史對事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，充滿信心,克服普查工作中所面臨的困難和問題，以飽滿的工作熱情投入到下階段的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)試點(diǎn)普查工作中去。

    1、增強(qiáng)責(zé)任，逐步擴(kuò)大普查覆蓋面。非遺普查工作要堅(jiān)持全面性、真實(shí)性，堅(jiān)持“三不漏”（不漏線索、不漏村鎮(zhèn)、不漏種類）普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在提供項(xiàng)目線索的基礎(chǔ)上再發(fā)動，逐步擴(kuò)大普查覆蓋面，做好普查項(xiàng)目線索的挖掘整理、重點(diǎn)深入普查出在當(dāng)?shù)厝后w社會中有較大影響的代表項(xiàng)目，努力做到普查線索與當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源相符合。

     2、整合資源，不斷加大普查力度。對已經(jīng)完成普查線索的項(xiàng)目，進(jìn)行分類實(shí)施，針對瀕危重點(diǎn)地先行文字整理、照片拍攝、實(shí)物征集等。及時(shí)組織普查驗(yàn)收工作，整理匯編并上報(bào)普查目錄清單和登記表、錄音錄像等相關(guān)資料，認(rèn)真撰寫調(diào)查報(bào)告，防止敷衍了事。對沒有完成普查線索的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊時(shí)間，一定要深入到各村各戶，做好線索補(bǔ)報(bào)挖掘整理工作。

     3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)范普查不遷就。普查工作要符合標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)做好普查工作總結(jié)，做好查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行成果編纂，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各類集成卷宗、檔案和數(shù)據(jù)庫等。該填寫的內(nèi)容要填寫，該提供的資料要提供，該修正的地方要修正，縣普查辦公室不僅要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的指導(dǎo)和督促，而且對普查項(xiàng)目上報(bào)材料不符合規(guī)范要求的就要退還補(bǔ)正，以迎接上級文化主管部門普查驗(yàn)收。